31 октября 2025 года в Екатеринбурге на базе ГБОУ СО «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Ресурс» прошла VIII межрегиональная научно-практическая конференция «Служба ранней помощи в системе образования».
Тема конференции этого года была обусловлена принятием значительного количества федеральных нормативно-правовых документов в области ранней помощи детям и их семьям, а также разработки на их основе ведомственных приказов, распоряжений, рекомендаций в системе социальной защиты и системе образования Российской Федерации.
Содержательные направления конференции были посвящены нормативно-правовым основаниям деятельности служб ранней помощи на территории Российской Федерации; анализу опыта развития ранней помощи в системе образования Свердловской и Курганской областей, Пермского края.
Институт коррекционной педагогики на конференции был представлен докладом Ю.А. Разенковой, д.п.н., зав. лабораторией комплексных исследований в области ранней помощи, на тему «Вопросы организации ранней коррекционной помощи в системе образования в контексте нового законодательства». В своем докладе Юлия Анатольевна рассмотрела вопросы организации системы ранней помощи в социальной сфере страны и образовании через призму такого понятия, как «целеполагание».
Целеполагание деятельности по осуществлению ранней помощи в системе социальной защиты Российской Федерации ориентировано на управление реализацией идеи обеспечения доступности для всех инвалидов и детей с инвалидностью, эффективных и качественных реабилитационных (абилитационных) услуг, включая услуги по ранней помощи, основанных на комплексном, межведомственном и консолидированном подходе в различных сферах деятельности. Система ранней помощи детям и их семьям, являясь частью системы комплексной реабилитации и абилитации, нацелена на осуществление этой деятельности. Данная идея нашла свою реализацию в Федеральном Законе от 25 декабря 2023 г. № 651 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; в Федеральном Законе от 25 ноября 1994 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями); в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 августа 2024 г. № 1099 «Об утверждении примерных требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям» и других документах.
В системе образования РФ целеполагание ориентировано на управление реализацией идеи обеспечения права всех детей, включая детей с ОВЗ и детей с инвалидностью, на качественное образование и воспитание. Система ранней коррекционной помощи детям и их семьям, являясь частью системы образования, нацелена на реализацию образовательной и воспитательной деятельности, что подтверждено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (от 29.12.2012 N 273-ФЗ): ФОС ДО (утвержден приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 г. № 1155); ФОП ДО (утверждена приказом Минпросвещения России от 25.11.2022 г. № 1028); ФАОП ДО для детей с ОВЗ (утверждена приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 24.11.2022 г. № 1022) и другими документами.
В докладе Ю.А. Разенковой были проанализированы следующие документы, разъясняющие разницу в целеполагании и нормативно-правовой базе ведомств, осуществляющих раннюю помощь детям и их семьям: инструктивное письмо от 12 мая 2023 г., подписанное первым заместителем Министра просвещения Российской Федерации А.В. Бугаевым, заместителем Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко, заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Е.Г. Котовой; совместные рекомендации Минтруда России, Минпросвещения России и Минздрава России от 26 мая 2025 г. № 13-5/10/В/8962/ АБ-1945/07/ 15-3/И/2-10304 по вопросу организации и осуществления ранней помощи детям в возрасте от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности; письмо Министерства просвещения Российской Федерации от 20 августа 2025 г. №АБ – 3035/07 «О разъяснениях об организации ранней коррекционной помощи».
Запись трансляции конференции доступна по ссылке.
